L. 188/09 Legge di Responsabilità politica

Area tematica: Affari costituzionali e ordinamento della Repubblica
Creato da GiorgioSchultze il 03/06/2009 11:49:11
Articolo 1
Ultimo emendamento di GiorgioSchultze il 03/06/2009 11:49:11, Voti ricevuti: 16 SI / 7 NO / 2 Astenuti

(Obiettivo)
1. La presente legge ha l'obiettivo di:
a) alimentare e facilitare la partecipazione dei cittadini alla vita politica del Paese, nei vari
livelli di governo, attraverso strumenti di democrazia reale;
b) creare un rapporto tra elettore ed eletto che non si esaurisca nel momento elettorale,
ma permetta uno scambio di informazioni e di valutazioni anche tra una elezione e la
seguente;
c) permettere che, attraverso verifiche periodiche dell'operato del cittadino eletto, sia
possibile la sua sostituzione.
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Articolo 2
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(Programmi elettorali).
1. Ogni candidato, entro il sessantesimo giorno precedente la data della competizione
elettorale cui intende partecipare, deve consegnare il proprio programma elettorale che
può essere quello del suo gruppo politico, con firma autentica, all'ufficio elettorale
competente.
2. Nel caso di candidati che siano stati eletti nella precedente tornata elettorale per la
stessa carica, può essere allegato al programma un documento, redatto in base ai criteri
di cui al comma 4, contenente la sintesi di quanto realizzato, in termini di attività e di
risultati, durante il precedente mandato.
3. L'ufficio elettorale cura la stampa di un opuscolo che raccolga tutti i programmi relativi
alla circoscrizione elettorale. L'opuscolo è consegnato all'elettore insieme al certificato
elettorale. I programmi depositati sono, altresì, inseriti nella rete INTERNET, in una pagina
WEB appositamente creata e in apposite pagine del servizio Televideo fornito dalla RAI,
nonché pubblicizzati con tutti i mezzi conoscitivi messi a disposizione dall'evoluzione
tecnologica.
4. Pena la non accettabilità della candidatura, il programma deve essere redatto sulla
base dei seguenti criteri:
a) estensione del testo non superiore a cinque cartelle dattiloscritte standard;
b) leggibilità e comprensibilità del testo ed, in particolare, estensione delle frasi a non più
di venti parole ciascuna, periodi articolati senza uso di subordinate di secondo grado e
utilizzo di termini tratti dal vocabolario di base della lingua italiana;
c) contenuti minimi: elencazione degli obiettivi, relativi impegni di azione e di opposizione,
tempi di realizzazione, risultati attesi.
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Articolo 3
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(Relazioni semestrali).
1. Con cadenza semestrale ogni eletto consegna all'ufficio elettorale una relazione sul suo
operato, articolata secondo i seguenti criteri:
a) estensione del testo non superiore a cinque cartelle dattiloscritte standard;
b) leggibilità e comprensibilità del testo ed, in particolare, estensione delle frasi a non più
di venti parole ciascuna, periodi articolati senza uso di subordinate di secondo grado e
utilizzo di termini tratti da vocabolario di base della lingua italiana;
c) contenuti minimi: resoconto per ognuno dei punti del programma delle attività svolte sia
in termini di realizzazioni che in termini di opposizioni, degli obiettivi raggiunti, degli
impedimenti incontrati, delle iniziative in corso, resoconto dettagliato sulla partecipazione
ai lavori dell'organo di appartenenza nel semestre considerato, numero delle presenze sul
totale delle sedute certificato dall'organo di appartenenza.
2. La relazione rimane, presso l'ufficio elettorale, a disposizione di tutti i cittadini che ne
vogliano prendere visione o chiederne copia, secondo le norme che disciplinano
l'esercizio del diritto di accesso alla documentazione amministrativa. La relazione è,
altresì, inserita nella rete INTERNET, in una pagina WEB appositamente creata e in
apposite pagine del servizio Televideo fornito dalla RAI, nonché pubblicata con tutti i
mezzi conoscitivi messi a disposizione dall'evoluzione tecnologica.
3. La relazione semestrale presentata dai soggetti cui all'articolo 4, comma 1, cui si
applica la disciplina del procedimento di verifica, è pubblicata e distribuita, a cura
dell'ufficio elettorale, agli elettori insieme alla scheda di verifica di cui all'articolo 6.
4. Nel caso di richiesta popolare di verifica, di cui all'articolo 9, è distribuita, insieme alla
scheda di verifica, l'ultima relazione presentata dal politico cui si applica il procedimento di
verifica.
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Articolo 4
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PROCEDIMENTO DI VERIFICA
(Soggetti).
1. Tutti i cittadini eletti senatore, deputato, presidente della regione, presidente della
provincia e sindaco, rispondono del proprio operato all'elettorato in base a quanto previsto
dagli articoli 5, 6, 7 e 8.
2. Ai cittadini eletti ad altre cariche pubbliche si applica l'articolo 9.
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Articolo 5
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PROCEDIMENTO DI VERIFICA
(Forum).
1. Entro due settimane dalla distribuzione delle relazioni semestrali è indetto un forum
aperto al pubblico con collegamento anche televisivo, su rete nazionale, regionale o
locale, secondo il tipo di elettorato coinvolto, in cui gli elettori, presenti in sala o
telefonicamente, possano porre domande su specifici punti del programma.
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Articolo 6
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PROCEDIMENTO DI VERIFICA
(Verifiche semestrali).
1. Entro un mese dalla distribuzione delle relazioni semestrali ha luogo una votazione di
verifica della fiducia accordata al candidato.
2. Ogni cittadino riceve assieme alla relazione semestrale la scheda di verifica con la
quale ha diritto ad esprimere il proprio voto.
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Articolo 7
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PROCEDIMENTO DI VERIFICA
(Sedi e tempi delle verifiche).
1. Le verifiche semestrali si effettuano nella giornata di domenica presso i seggi
permanenti, istituiti nelle scuole già sede di seggi elettorali.
2. Ferma restando la tutela della segretezza, il voto è espresso attraverso l'uso di un
programma informatico che presenti l'opzione in forma semplificata (SI/NO) e che
permetta di accelerare le procedure di voto ed effettuare lo spoglio in modo automatico
alla chiusura del seggio.
3. In relazione ai futuri sviluppi della tecnologia delle comunicazioni le verifiche semestrali
potranno essere effettuate anche per via telefonica, telematica o comunque con i mezzi
più avanzati in grado di aumentare la partecipazione, abbattere i costi organizzativi, ferma
restando la garanzia della segretezza del voto.
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Articolo 8
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PROCEDIMENTO DI VERIFICA
(Esito delle verifiche).
1. La verifica è ritenuta valida se partecipa almeno il 50 per cento degli iscritti alle liste
elettorali della circoscrizione elettorale interessata.
2. La fiducia si intende accordata con un numero di SI pari al 50 per cento più 1 dei voti
validi.
3. Dopo la seconda verifica negativa, sono convocate, entro e non oltre centoventi giorni
dalla data della verifica, nuove elezioni per la sostituzione dell'eletto sottoposto a verifica.
4. Nel caso di candidati eletti con sistema proporzionale, l'eletto sottoposto a verifica è
sostituito con il primo dei candidati non eletti della stessa lista.
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Articolo 9
Ultimo emendamento di GiorgioSchultze il 03/06/2009 11:49:11, Voti ricevuti: 16 SI / 7 NO / 2 Astenuti

PROCEDIMENTO DI VERIFICA
(Richiesta popolare di verifica).
1. I cittadini eletti a cariche diverse da quelle previste all'articolo 4, comma 1, possono
essere sottoposti a specifica verifica, con le stesse procedure previste negli articoli da 5 a
8, qualora sia richiesto dagli elettori della circoscrizione elettorale nella quale il candidato
eletto ha presentato la propria candidatura.
2. La richiesta di verifica deve essere presentata all'ufficio elettorale competente da un
numero di sottoscrittori pari ad almeno il 50 per cento di quello occorrente per la
presentazione di una lista per le corrispondenti elezioni.
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Articolo 10
Ultimo emendamento di GiorgioSchultze il 03/06/2009 11:49:11, Voti ricevuti: 16 SI / 7 NO / 2 Astenuti

DISPOSIZIONI FINALI
(Regolamento di attuazione).
1. Entro centoventi giorni dalla pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale,
il Governo emana il relativo regolamento di attuazione.
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Articolo 11
Ultimo emendamento di GiorgioSchultze il 03/06/2009 11:49:11, Voti ricevuti: 16 SI / 7 NO / 2 Astenuti

DISPOSIZIONI FINALI
(Incompatibità).
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge il cittadino eletto a più di
una carica pubblica deve optare per una di queste, rinunciando a tutte le altre.
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Articolo 12
Ultimo emendamento di GiorgioSchultze il 03/06/2009 11:49:11, Voti ricevuti: 16 SI / 7 NO / 2 Astenuti

DISPOSIZIONI FINALI
(Copertura finanziaria).
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge si provvede con
corrispondente riduzione degli stanziamenti previsti all'unità previsionale di base
"Armamenti terrestri" dello stato di previsione del Ministero della difesa.
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Commenti degli utenti
Votazione terminata (16 SI - 7 NO - 2 Astenuti)! I cittadini approvano la proposta di legge creata da GiorgioSchultze. Il 08/06/2009 11:52:17
andy il 06/06/2009 20:43:05
votate no! no perchè dal momento in cui nasce un parlamento nascono dei poteri, viene eliminata la democrazia perchè qualcuno diventa più uguale di altri. Votate no perchè con un parlamento voi non avrete più la facolta di decidere ma dovrete obbedire a qualcun altro e ad ogni votazione dovrete scegliere il candidato che fa meno schifo, non quello che vi rappresenta.
votate no!!!
Tutto il potere ai Soviet e non ai partiti!
mudadum il 05/06/2009 11:07:54
Ciao a tutti, .... Si potrebbe utilizzare il sistema informatico con il tesserino del codice fiscale che con la banda magnetica può essere aggiornato sul diritto al voto, garantirebbe l’univocità del voto e sarebbe un'ottima soluzione per snellire i procedimenti e i costi, zero carta. Il tesserino darebbe l'accesso in orario di ufficio alle urne elettroniche, situate nelle sedi istituzionali dei Comuni, dotate di: un display touchscreen per le notizie sulla votazione dei politici o dei referendum (utile anche per i diversamente abili e per i non vedenti); un obliteratore che rilasci uno scontrino anche in braille a verifica del voto effettuato ma che non permetta la tracciabilità tesserino = voto per la tutela alla riservatezza della scelta elettorale.
ChipEnSai il 04/06/2009 18:03:49
Piumaz e Daffy...
C'è un sistema!...
Ognuno vota con una tessera magnetica contrassegnata da un numero!... un computer centrale memorizza come ha votato!... questo numero deve comparire in web su un elenco insieme a tutti i numeri di tutti i votanti!... in questo elenco ogni numero è collegato a un link accessibile con password... aprendo il quale ogni elettore può controllare se al suo numero corrisponde il voto da lui dato... cioè come ha votato!...
Rimane così la segretezza del voto e la capacità di controllarlo in tempo reale solo da parte di ogni singolo elettore!...
Sulla tessera... naturalmente... non deve comparire alcun nominativo! .-|
daffy il 04/06/2009 17:27:46
mmm .. è piiu' nfacile falsare a mano i risultati. basta una singola scheda e se ne fanno centinaia di voti comprati ..
Mi fido molto di piu' delle transazioni online che delle 'strisciate' dai ristoratori.
piumaz il 04/06/2009 17:05:24
Il voto elettronico non mi ha mai convinto, è troppo facile falsare il risultato. Si potrebbe fare sul software, sul client o sul server, infilarsi nella connessione tra i due ecc...
Non mi fido!
lorenzopalumbo il 04/06/2009 16:49:32
Voto SI! Innanzitutto per lo spirito della legge. Per altre cose, come quelle postate, non dimentichiamoci di quanto potrebbero fare dei sistemi informatizzati! Ormai paghiamo bollette, multe e facciamo i biglietti per i concerti ai terminali del lotto; paghiamo e ritiriamo soldi, ricarichiamo cellulari e compriamo biglietti aerei ai bancomat; c'è Internet...
Se utilizzassimo l'informatica per fini democratici l'umanità farebbe non un salto in avanti, ma un salto di civiltà...
forpresident il 04/06/2009 11:15:08
Voto Espresso.Benvenuti ai nuovi arrivati....speriam che siano capaci e non stravolgano le regole del sito....
piumaz il 04/06/2009 10:26:54
@mudadum - direi entrambe le cose...più che altro è per discutere. Comunque benvenuto!
mudadum il 04/06/2009 10:18:39
Vi ho scoperto oggi, è solo un gioco o un sistema per sentirsi cittadini attivi? Voto Sì, perché ritengo che i sogni si materializzano quando iniziamo a pianificare e poi ne strutturiamo la realizzazione. Per l'art. 7 (è da molti anni che svolgo la funzione di segretario di seggio) propongo un termine di votazione più ampio, anche di una settimana, e non nelle scuole ma nelle sedi delle circoscrizioni comunali e dove non vi siano nel Municipio. Si abbatterebbero i costi utilizzando gli stessi dipendenti comunali, impiegati e vigili urbani, tali seggi e le urne dovrebbero essere sempre controllati con sistemi di video sorveglianza collegati con le forze dell'ordine nazionali coordinate dal prefetto provinciale.
ruggdam il 04/06/2009 09:54:42
Solo su un punto (per ora) sono dubbioso: articolo 8 comma 3.
Secondo me dovrebbero essere predisposte delle regole per la sostituzione "automatica" dell'eletto (come nel caso della graduatoria del sistema proporzionale), perchè trovo dispendioso ricorrere ad una tornata elettorale per eleggere eventualmente anche solo un singolo rappresentante.
Non ho le idee chiare in proposito, ma un sistema a graduatoria nella lista (sulla base dei voti ricevuti nelle ultime votazioni) potrebbe funzionare.
forpresident il 03/06/2009 20:21:43
Cè gente che si annoia a votare ogni 5 anni..e tu cosa proponi? votazioni ogni 6 mesi?Parli tanto di eliminare la casta...ma rispecchia esattamente la tua idea..cosi' ni rimborsi elettorali se li pappano 2 volte l'anno..bellissima idea guarda.Propenso a votare NO. Ma non voto ancora......
etefan il 03/06/2009 19:41:52
...Se con il 10% della spesa militare mondiale (e l'Italia ne spende di soldi nel militare...) si può risolvere la fame nel mondo...cosa si potrebbe fare se si investisse il 20-30-50% di quella spesa nel benessere e nello sviluppo dell'UMANITA'???
Che mondo sarebbe?
Che relazioni tra le persone ci sarebbero?
Che relazioni commerciali ci sarebbero?
Ci sarebbe ancora bisogno di armi e guerre?
Esisterebbe ancora il concetto di lavoro così come è ora?
Ci rubano i soldi, ma prima ancora ci rubano il nostro tempo e la vita!
E' urgente fare qualcosa!
E' urgente costruire un mondo in cui l'ESSERE UMANO sia la preoccupazione centrale!
BASTA!!!
ChipEnSai il 03/06/2009 17:51:21
Mi sembra un'ottima legge!... anche se... per eliminare la casta e favorire la maggiore efficienza di un eletto... è stato già proposto (qui!) ed attuato (in Lettonia! ☺) qualcosa di molto più semplice e meno impegnativo a disposizione dell'elettore (vedi L. 4/07 Preferenza perfetta)!...
C'è... comunque... in questa legge... un punto che più di altri (già individuati da qualcuno!) dovrebbe essere chiarito o precisato!... mi riferisco all'art. 2... comma 4... punto c... ed in particolare alla possibilità di definire "tempi di realizzazione" anche non vincolati alla verifica semestrale!... per cui... se nel programma non si chiarisce o si precisa un limite realizzativo in funzione della stessa verifica (cioè entro sei mesi!)... il candidato potrebbe sottrarsi ad essa?! .-|
OnorevoleTizioCaio il 03/06/2009 16:05:19
Credo che votare ogni 6 mesi sia troppo oneroso, anche usando piattaforme elettroniche invece delle schede, comunque abbiamo una moneta dei cittadini che non crea debito!!! Poi in 6 mesi non si nota cosa una giunta provinciale ha fatto oppure no, funzionerebbe meglio per le amministrative. Voto comunque si anche se la vorrei un pò diversa: meglio che niente.
GiorgioSchultze il 03/06/2009 15:45:25
Chiunque è invitato a dare il suo apporto, sia chi ha votato Sì sia chi ha votato NO o si astiene.
E' una legge importante e il contributo di tutto è necessario.
Volpe_rossa il 03/06/2009 15:40:19
Favorevole anche se ci sono delle cose da cambiare, come la norma sulla forma linguistica che un po' assurdo. Inoltre una votazione ogni sei mesi mi sembra un po' troppo per la logistica e per le spese oltre a non rendere attuabile la continuità legislativa. Sono comunque d'accordo con lo spirito.
daffy il 03/06/2009 15:25:20
Favorevole .. ritengo FONDAMENTALE in una democrazia rappresentativa questo tipo di approccio.
crippy il 03/06/2009 13:05:35
voto SI! il 'popolo sovrano' è stufo di essere un 'sovrano muto'. Usiamo la tecnologia per partecipare e controllare.
piumaz il 03/06/2009 12:49:09
Voto si, anche se resterà solo un sogno, non credo che la casta voterebbe per il suicidio!
GiorgioSchultze presenta la proposta di legge. Il 03/06/2009 11:49:11